Financement

INTRODUCTION

CONTEXTE ET HISTORIQUE

La plupart des pays de la région de la METAP RSWMP ont activement essayé d’améliorer la qualité de service de gestion de leurs déchets solides et réduire l’impact du traitement des ordures qui pourrait affecter l’environnement  de leurs municipalités. Dans ces pays, la   gestion des ordures est traditionnellement directement assurée par les s services municipaux et financée par le transfert des taxes municipales et des gouvernements centraux (et autres ressources).Les besoins des citoyens pour des services de meilleure qualité ainsi que leur aspiration à satisfaire les normes environnementales devenant de plus en plus rigoureuses ont engendré une hausse des coûts de services et imposé des contraintes strictes sur les potentiels municipaux pour améliorer leurs services qui seraient  soutenus par d’autres ressources financières.

De même, la majorité des pays se sont  confronté aux problèmes des niveaux et des normes à établir, les  services à améliorer, celui de l’investissement  initial ainsi que le financement des charges encourues. Ceci, soulève les problèmes des ressources financières nationales devant être allouées à la gestion des déchets solides, la disponibilité de ces services aux municipalités et aux foyers et le rôle probable du secteur privé pouvant apporter un soutien financier dans la création et le fonctionnement de ces services. En outre, il y a lieu de juger si les bénéficiaires devraient payer pour les services qu’ils reçoivent et établir les mécanismes et la valeur de ces frais.

Cette transition vers un niveau de services rehaussé et un environnement plus saint nécessite l’étude de l’impact financier sur la société en général et sur les municipalités et les citoyens en particulier à fin de mesurer les effets probables ; il est impératif d’avoir une idée claire sur les coûts financiers des services à améliorer et leurs répercussions sur les fournisseurs de services (en l’occurrence les municipalités).

L ‘objectif de ces directives est de fournir des recommandations aux responsables de la planification en général ainsi qu’aux experts de la gestion des déchets quant aux procédés à établir dans la prise de décision liée à la convenance, la disponibilité et le financement des approches existantes destinées à améliorer les services de la gestion des déchets solides.

JUSTIFICATION

Etant conscient du coût financier, on peut contrôler l’amélioration de la gestion des déchets solides financièrement et techniquement. La valeur des fonds utilisés pour fournir ces services dans la région du METAP RSWMP est généralement sous- estimée en une grande marge. Ceci reflète en grande partie, l’organisation par laquelle ces services sont offerts, l es moyens de financement et le système de comptabilité qui gère les dépenses prévues pour ce genre de service. S’ajoute à ceci un manque d’information sur les coûts réels, ce qui rend la tâche des municipalités difficile de trouver les ressources financières nécessaires pour maintenir la qualité de service.

Ce guide offre des recommandations aux responsables de la planification et aux hommes de terrains municipaux afin de réaliser une ’évaluation exacte des coûts des services existants, des moyens d’estimations des implications financières des nouvelles méthodes d’améliorer ces services, les méthodes d’investissement et les fonds de roulement pour les services proposés ainsi que les moyens prévus pour financer ces coûts.

L’envergure et la complexité des analyses impliquées dans ces évaluations vont être différentes sont la nature particulière des problèmes. A titre d’exemple, le niveau d’analyse nécessaire dans l’estimation des options des stratégies de la gestion des déchets à l’échelle nationale serait probablement différent de celui d’une grande municipalité pour la préparation de la documentation financière pour la demande de macro crédit. De même, L’envergure et la complexité de l’analyse serait différente entre une grande ville métropole et une petite municipalité d e campagne.