Liban

Données Régionales

Le Liban a une population de 4,4 millions d’habitants (en 2000) qui génère 1.380.000 tonnes de déchets solides municipaux chaque année. La composition de ces déchets est hautement organique alors que le reste (63%)  est constitué de papier, carton, plastique, verre, métaux et autres. La production de déchets solides municipaux varie entre 0,5 à 70,7 kg par tête d’habitants dans les zones rurales et de 0,75 à 1,1kg par tête d’habitants dans les zones urbaines. La plupart des déchets solides municipaux générés au Liban sont collectés par des transporteurs publics ou privés ;néanmoins,la gestion varie d’une région à une autre :8% sont recyclés, 8% sont compostés, 46% sont enfouis et 37% sont déchargés dans des dépotoirs ouverts.

En l’absence d’une stratégie nationale de gestion des GDS dans le pays, ce secteur est caractérisé par des contradictions : dans le Grand Beirut, un système de gestion des déchets solides a été développé ( plan d’urgence évalué à 63 millions de dollars américains par an) qui est techniquement avancé. En revanche, le système est constitué de plusieurs traitement d’ordures et de structures financières qui le rendent tellement cher que les municipalités participant au système sont à court de fonds pour accomplir les autres services municipaux. En dehors du Grand Beirut et hormis une tentative dans le cadre d’un projet financé par  la banque mondiale. (projet de gestion environnementale des déchets solides- PGEDS- dont le coût initial était de l’ordre de 55 millions de dollars américains et achevé vers la fin de 2003),

Les systèmes de gestion des déchets se caractérisent généralement par des méthodes rudimentaires de « collecte et décharge ».

Malgré l’existence de cadre juridique qui organise la GDS, il y a seulement deux décrets qui régissent le secteur d’une manière spécifique : le premier délègue la responsabilité de la  GDS aux municipalités, tandis que le deuxième offre aux municipalités des encouragements pour héberger  un centre de gestion de déchets. Les éléments restants du cadre juridique assignent cette mission ou bien  aux entités pour agir à l’égard des déchets solides ou bien pour gérer  d’autres types de déchets.

Au niveau national, trois institutions sont responsables de la GDS. Le ministère de l’intérieur et des municipalités (MIM) se charge des municipalités et le ministère de l’environnement (ME) est responsable de la création et le contrôle des normes écologiques et la conception d’une stratégie de gestion des déchets solides. Au niveau régional, les municipalités se chargent  du fonctionnement de la gestion des déchets

Cependant, le conseil du développement et de la construction (CDR) s’est chargé de la mise en ouvre d’un plan d’urgence pour la gestion des déchets dans le district du grand Beirut, et a formulé des propositions pour améliorer la gestion des déchets dans toutes les régions du pays. Le gouvernement libanais a formé un comité (représenté par le ministère de l’environnement ME, le ministère de l’intérieur et des municipalités (MIM), le conseil du développement et de la construction (CDR), et la direction générale et de la planification urbaine (DGPU) assure actuellement la coordination d’une initiative qui aboutira à une prestation régionalisée des services de la gestion des déchets tant au niveau des mohafdha que celui des caza si cette initiative est complètement réalisée. D’autre par,on a annoncé que la prestation des services de la gestion des déchets y compris la collecte,le triage, le traitement et le transport et la construction de sites d’enterrement des déchets sera assurée par le biais d’appel d’offre international en l’an 2000

Le financement de l’infrastructure de la gestion des déchets est effectué à travers trois mécanismes : (i) un budget alloué pour l’infrastructure de la gestion des déchets provenant du CDR (ii) un budget provenant du fond municipal à travers lequel le gouvernement distribue des sommes aux municipalités pour faire face aux paiement récurrents ;et (iii) des crédits et des subventions octroyés par les institutions internationales.

La participation des citoyens et la conscience sociale pour le soutien de la gestion des déchets solides sont faibles au Liban. Récemment,elles ont été introduites en tant que éléments composants durant la préparation des AIE visant l’identification des sites d’enterrement des déchets dans des projets financés par la banque mondiale, l’union européenne ou autres bailleurs de fonds alloués pour le soutien d’opérations de gestion des déchets

Une grande variété de qualification dans le domaine de la gestion et un personnel formé pour cette tache sont demandés tant au niveau national que municipal. Notamment, les potentiels en terme d’établissement de contrats avec le secteur privé, et la gestion de ces contrats, une connaissance plus approfondie des technologies utilisables dans la gestion des déchets solides, et la maîtrise de l’outil informatique pour la gestion des déchets sont requis au niveau national et municipal.

Quant aux problèmes d’ordre politique, juridique et institutionnel, l’attention au niveau national d’une part doit être dirigée vers la préparation de cadres juridiques régissant la GDS,et sur le plan municipal elle doit être dirigée vers le savoir et la mise en vigueur des cadres juridiques et enfin leur suivie.

Pour de plus amples détails, veuillez consulter le rapprt ci-joint [...]